CONSULTORÍA PARA EL FORTALECIMIENTO DE METODOLOGÍAS ENCAMINADAS A DESARROLLAR ANÁLISIS DE CONTEXTO PARA CASOS DE DESAPARICIÓN DE PERSONAS EN MÉXICO

1.   ANTECEDENTES

RED-DH es un programa oficial de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), implementado por Chemonics International en México. El objetivo de RED-DH es fortalecer la capacidad de las instituciones de derechos humanos para responder y prevenir de manera más efectiva y responsable las violaciones de derechos humanos, en particular las desapariciones forzadas y la tortura.

RED-DH trabaja en estrecha colaboración con autoridades, organizaciones de la sociedad civil, víctimas y familiares de personas desaparecidas a nivel federal y en cinco estados prioritarios: Coahuila, Jalisco, Puebla, Sonora y Veracruz.

La actividad cuenta con tres componentes generales:

• Establecer y fortalecer mecanismos nacionales de supervisión, coordinación e implementación para cumplir con los compromisos del Gobierno de México en virtud de las Leyes Generales de 2017 sobre Tortura y Desaparición Forzada.
• Mejorar la implementación de las Leyes Generales sobre Tortura y Desaparición Forzada de 2017 en los cinco estados prioritarios.
• Contribuir al fortalecimiento institucional para la búsqueda e identificación forense de personas desaparecidas bajo estándares nacionales e internacionales de derechos humanos.

2.   JUSTIFICACIÓN

El 16 de enero de 2018 entró en vigor la Ley General en materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas (LGD o Ley General). La LGD reconoce la obligación del Estado Mexicano de buscar a toda persona cuyo paradero se desconozca, y crea el Sistema Nacional de Búsqueda (SNB) con el objetivo de establecer las bases generales, políticas públicas y procedimientos entre las autoridades de los tres órdenes de gobierno para la búsqueda, localización e identificación de personas desaparecidas, así como para la prevención, investigación y sanción de los delitos en la materia. 

Entre las actividades que RED-DH está desarrollando para impulsar la implementación de la LGD, está la asistencia técnica a distintas contrapartes para el desarrollo de análisis de contexto. Lo anterior con el objetivo de generar información que aporte al desarrollo de nuevas líneas de investigación para casos de personas desaparecidas y nuevas estrategias de investigación que generan avances en los casos. Con estos trabajos se busca determinar patrones, esclarecer los motivos y el modus operandi de los perpetradores, determinar perfiles de las personas desaparecidas y establecer las particularidades que explican las desapariciones en contextos específicos.  

3.   OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA

Brindar asistencia técnica a RED-DH en el fortalecimiento de metodologías de análisis de contexto para casos de desaparición de personas en México.

4.   ACTIVIDADES DE LA CONSULTORÍA

A reserva de una revisión previa a la contratación, a continuación se presenta una serie de actividades ilustrativas encaminadas a generar los productos y resultados esperados.

• Análisis y sistematización de información contenida en expedientes de casos de desaparición.
• Proporcionar insumos para elaborar análisis de contexto orientados a la búsqueda de personas desaparecidas. 
• Diseñar y aplicar metodologías y/o herramientas dirigidas a realizar análisis de contexto, así como elaborar recomendaciones de fortalecimiento de las mismas. 
• Diseñar estrategias participativas de recolección de información obtenida por colectivos y familiares de personas desaparecidas. 
• Diseñar e impartir planes de fortalecimiento de capacidades para el análisis de contexto.
• Elaborar recomendaciones de herramientas tecnológicas apropiadas para generar análisis de contexto.  
• Realizar presentaciones técnicas.

El o la consultor/a deberá realizar presentaciones parciales y estar en consulta permanente con el Equipo Técnico de RED-DH con el propósito de brindar información relacionada a la ruta de trabajo, recibir retroalimentación y validar los productos. Se prevé también las siguientes actividades generales: 

• Proveer información solicitada por RED-DH con relación al avance de actividades de la consultoría. 
• Elaborar informes de actividades o fichas informativas con relación al avance de las actividades de la consultoría.  
• Preparar, asistir y conducir reuniones de trabajo con autoridades previamente acordadas con RED-DH. 
• Colaborar con el equipo de RED-DH, en reuniones y/o actividades previamente acordadas.  
• Elaborar relatorías y sistematizar la información derivada de las reuniones organizadas en el marco de los trabajos del proyecto.  
• Cumplir con los procesos administrativos de Chemonics International, a través del registro de horas trabajadas, trámites para viajes, realizar los entregables bajo los requerimientos solicitados y fechas previstas. 
• Otras que podrán ser acordadas en coordinación con RED-DH, y sean necesarias para cumplir con el objetivo de la consultoría, las cuales serán desarrolladas en el contrato.  

Productos esperados  

• Informe de resultados a partir de la revisión de documentos.
• Elaboración y/o adecuación de herramientas metodológicas para los informes de análisis de contexto.
• Informes periódicos de la sistematización, análisis y actualización la información de hechos y datos sobre la desaparición de personas y delitos relacionados.

5.   PERÍODO DE EJECUCIÓN

El período de ejecución de los servicios se realizará en el transcurso de seis (6) meses a partir de la fecha de contratación. Se prevé que la persona consultora dedique un máximo de entre 7 y 10 días de esfuerzo al mes, los cuales serán definidos durante el proceso de contratación.

6.   LUGAR DE EJECUCIÓN

Los trabajos de la presente consultoría se realizarán en la Ciudad de México y en el interior del país.

RED-DH pagará los viajes y viáticos de la persona consultora desde la Ciudad de México a las entidades donde sea requerido desarrollar las actividades planeadas, previa solicitud y aprobación de RED-DH.

7.   TIPO DE CONTRATO

Contrato de servicios de consultoría de corto plazo.

8.   ELEGIBILIDAD

Se requiere de 1 persona, con capacidad de trabajar en equipo para el desarrollo de las actividades establecidas a continuación: 

Especialista en Análisis de Contexto. 

Formación profesional y experiencia:  

• Título profesional en sociología, antropología, psicología, ciencia política, derecho, criminología u otras áreas relevantes ​​para la producción, recopilación y procesamiento sistemático de información encaminada a identificar patrones en la desaparición y no localización de personas.  
• Experiencia en actividades de análisis de contexto o criminal (incidencia delictiva, mapa del delito, zonas de riesgo y estructuras criminales).
• Amplio conocimiento sobre el contexto de las desapariciones en México. 
• Amplio conocimiento de los derechos de las personas desaparecidas y sus familiares, y los estándares internacionales que en la materia.  
• Conocimiento de la Ley General en materia de desaparición forzada de personas, desaparición cometida por particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda. 
• Experiencia mínima de 5 años en investigación de campo e investigación documental sobre las dinámicas de la desaparición de personas. 
• Se valorará positivamente la experiencia en gerencia de proyectos de investigación aplicada con grupos de trabajo y conocimientos básicos sobre procesos de búsqueda y localización de personas desaparecidas, identificación de restos humanos y procesos de notificación a familiares de personas desaparecidas o de entrega de restos humanos a familiares. 

 Competencias:  

• Excelente capacidad de análisis y síntesis de información, documentación y redacción. 
• Manejo de herramientas informáticas de análisis cualitativo y cuantitativo. 
• Capacidad organizativa del tiempo y el trabajo. 
• Discreción y manejo de información confidencial. 
• Trabajo en equipo. 
• Enfoque a resultados. 

9.   PERMISO DE TRABAJO EN MÉXICO

Indispensable tener nacionalidad mexicana o contar con visa de trabajo para residir y trabajar en México durante el periodo del contrato.

10. PROCESO DE SELECCIÓN

Un Comité Técnico, de al menos tres personas del equipo de RED-DH, llevará a cabo las evaluaciones correspondientes a partir de criterios y puntajes previamente definidos.

Posteriormente se le solicitará a la persona seleccionada proporcionar información académica y profesional. Con base en lo anterior, y con el presupuesto disponible para la actividad, se realizará un análisis que permitirá determinar la oferta económica a realizar. La oferta será enviada por correo electrónico, solicitando la aceptación de la misma.

11. INSTRUCCIONES PARA APLICAR

Las personas deberán enviar su currículum vitae, en el que se debe incluir tres referencias profesionales con datos de contacto, dirigido al área de donaciones de RED-DH, al siguiente correo: donaciones@red-dh.org, indicando en el asunto del correo el nombre de la consultoría antes del 26 de mayo del 2023, a las 23:00 hrs de la Ciudad de México.

Chemonics se pondrá en contacto con las personas finalistas a más tardar el 5 de junio del 2023. Sólo se contactará a los perfiles que se consideren pertinentes para una entrevista.

12. CLÁUSULA DE NO DISCRIMINACIÓN

Las políticas de contratación de Chemonics International Inc., no discriminan por razones de origen nacional, étnico o racial, sexo o género, edad, por tener alguna discapacidad, condición social o de salud, creencias religiosas u opiniones políticas, orientaciones sexuales, identidades y expresiones de género, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana.

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