Convocatoria: Servicios de consultoría para el desarrollo de un informe temático nacional respecto de la situación de la población indígena en materia de tortura y desaparición en México.

1.    Antecedentes Generales

RED-DH es un programa oficial de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), implementado por Chemonics International en México. El objetivo de RED-DH es fortalecer la capacidad de las instituciones de derechos humanos para responder y prevenir de manera más efectiva y responsable las violaciones de derechos humanos, en particular las desapariciones forzadas y la tortura.

RED-DH trabaja en estrecha colaboración con autoridades, organizaciones de la sociedad civil, víctimas y familiares de personas desaparecidas a nivel federal y en siete estados prioritarios: Tabasco, Nuevo León, Coahuila, Jalisco, Puebla, Sonora y Veracruz.

La actividad tiene tres componentes generales:

• Establecer y fortalecer mecanismos nacionales de supervisión, coordinación e implementación para cumplir con los compromisos del Gobierno de México en virtud de las Leyes Generales de 2017 sobre Tortura y Desaparición Forzada.
• Mejorar la implementación de las Leyes Generales sobre Tortura y Desaparición Forzada de 2017 en los cinco estados prioritarios.
• Contribuir al fortalecimiento institucional para la búsqueda e identificación forense de personas desaparecidas bajo estándares nacionales e internacionales de derechos humanos.

2.    Justificación

De acuerdo con el Artículo 2 de la Constitución Mexicana “la Nación tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indígenas”[1].  En este sentido, el censo del INEGI en 2020 reportó que en México existen más de 7.4 millones de personas (6% de la población total) que habla alguna de las 68 lenguas indígenas del país; y 24.45 millones (19% de la población total) que se autoidentifican como indígenas.

A la par de esta diversidad, desde hace más de tres décadas México ha adoptado y promovido un reconocimiento de derechos a los Pueblos Indígenas. Sin embargo, la población indígena del país sigue enfrentando actos de discriminación, exclusión y racismo. Lo anterior coloca a los Pueblos Indígenas en condiciones de desigualdad para ejercer sus derechos, enfrentando diversos obstáculos para acceder a la justicia y denunciar violaciones a sus derechos humanos.

De manera particular, en lo que respecta a las graves violaciones de derechos humanos, no hay suficiente información respecto a la magnitud y las dinámicas de desaparición forzada y tortura cometidas en contra de personas indígenas, y en contextos de territorios indígenas.

Por lo anterior, RED-DH emite la presente convocatoria con el fin de generar insumos respecto al estado de la población indígena frente a los delitos de tortura y desaparición forzada.

3.    Objetivo de la consultoría:

Desarrollar una investigación en materia del contexto de las personas y pueblos indígenas a nivel nacional frente a los delitos de desaparición forzada y tortura, bajo un enfoque intercultural, interseccional y de derechos humanos.

4.    Actividades de la consultoría

A reserva de una revisión previa a la contratación, a continuación, se presenta una serie de actividades ilustrativas encaminadas a generar los productos y resultados esperados. Dichas actividades se llevarán a cabo bajo la supervisión de RED-DH.

• Desarrollar investigación a través de métodos cualitativos y cuantitativos respecto del contexto de personas y pueblos indígenas frente a los delitos de desaparición forzada y tortura.
• Revisar el marco nacional institucional y jurídico de protección de los derechos de personas y pueblos indígenas.
• Generar, recolectar y analizar datos estadísticos respecto de los delitos de desaparición y tortura cometidos en contra de personas indígenas a nivel nacional.
• Identificar y sistematizar buenas prácticas y recomendaciones de organizaciones y organismos de derechos humanos para fortalecer la documentación y registro de tales delitos y violaciones a derechos humanos con desagregación cultural-identitaria.
• Realizar reuniones, entrevistas y visitas de campo con actores clave.
• Redactar informes que sistematizan la información recabada.
• Elaborar materiales y/o presentaciones para la difusión de resultados.
• Elaborar recomendaciones de elementos mínimos de política pública para atender los delitos de desaparición forzada y tortura de personas indígenas y/o en contextos indígenas.

La persona consultora deberá realizar presentaciones parciales y estar en consulta permanente con el Equipo Técnico de RED-DH con el propósito de brindar información relacionada a la ruta de trabajo, recibir retroalimentación y validar los productos. Se prevén también las siguientes actividades generales:

• Proveer información solicitada por RED-DH con relación al avance de actividades de la consultoría.
• Elaborar informes de actividades o fichas informativas con relación al avance de las actividades de la consultoría.
• Preparar, asistir y conducir reuniones de trabajo con actores clave previamente acordadas con RED-DH.
• Colaborar con el equipo de RED-DH, en reuniones y/o actividades previamente acordadas.
• Elaborar relatorías y sistematizar la información derivada de las reuniones organizadas en el marco de los trabajos del proyecto.
• Cumplir con los procesos administrativos de Chemonics International, a través del registro de horas trabajadas, trámites para viajes, realizar los entregables bajo los requerimientos solicitados y fechas previstas.
• Otras que podrán ser acordadas en coordinación con RED-DH, y sean necesarias para cumplir con el objetivo de la consultoría, las cuales serán desarrolladas en el contrato.

Productos de la consultoría

• Reporte estatal y nacional sobre el contexto de las personas indígenas frente a los delitos de desaparición de personas y tortura que incorpore la información de los registros oficiales de desaparición y tortura, así como lo relativo a la atención de los delitos de desaparición y tortura en coordinación con los esquemas de autoridades tradicionales.
• Trabajo cualitativo/cuantitativo para realizar levantamiento de información.
• Reporte de espacios de consulta con actores clave.
• Solicitudes y sistematización de acceso a la información pública en instituciones locales y federales.
• Mapeo de áreas de oportunidad y recomendaciones para actores clave.
• Presentación de los resultados ante actores clave.

5.    Periodo de Ejecución

El período de ejecución de los servicios se realizará en un máximo de 6 meses a partir del día de contratación. Se estima un tiempo máximo de 80 horas de trabajo durante el periodo de la consultoría, el cual será definido en el proceso de contratación.

6.    Lugar de Ejecución

Los trabajos de la presente consultoría se realizarán en la Ciudad de México y en caso de estimarse necesario, incluirán actividades puntuales en el interior del país.

En este último caso, RED-DH pagará los viajes y viáticos de la persona consultora a las entidades donde sea requerido desarrollar las actividades planeadas, previa solicitud y aprobación de RED-DH.

 7.    Tipo de Contrato

 Contrato de servicios de consultoría de corto plazo.

8.    Elegibilidad

Se requiere de una persona con el siguiente perfil:

Perfil A. Persona experta en derechos humanos

• Estudios en relaciones internacionales, derecho, antropología, sociología, lingüística, ciencia política, ciencias sociales o áreas afines.
• Experiencia comprobable en la investigación de temas relacionados con derechos humanos (particularmente la desaparición de personas y la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes).
• Experiencia mínima de 3 años en proyectos de investigación (diseños metodológicos, métodos cualitativos, análisis de datos, evaluación y reportes, entre otros).
• Conocimiento de las categorías identitarias y de los marcos de protección de personas en contextos de exclusión.
• Conocimiento del contexto de tortura y desaparición de personas en México.
• Conocimiento de los marcos nacionales e internacionales en materia de desaparición forzada de personas y tortura o tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
• Conocimiento de contextos políticos y sociales de la población indígena del país.
• Conocimiento de los marcos nacionales e internacionales en materia de derechos de las personas y pueblos indígenas.
• Visión de implementación con perspectiva de derechos humanos, perspectiva de género, enfoque diferenciado.
• Experiencia de trabajo con entidades de la administración pública estatal.
• Preferentemente persona indígena o en su caso trabajos comprobables previos con población indígena en materia de derechos humanos.

Competencias:

• Excelente capacidad de análisis
• Excelente capacidad de síntesis y redacción
• Discreción y manejo de información confidencial
• Capacidad organizativa del tiempo y el trabajo 

9.    Permiso de Trabajo en México

Indispensable tener nacionalidad mexicana o contar con visa de trabajo para residir y trabajar en México durante el periodo del contrato. 

10. Proceso de Selección

 Un Comité Técnico, de al menos tres personas del equipo de RED-DH llevará a cabo las evaluaciones correspondientes a partir de criterios y puntajes previamente definidos. Posteriormente se le solicitará a la persona seleccionada proporcionar información académica y profesional. Con base en lo anterior, y con el presupuesto disponible para la actividad, se realizará un análisis que permitirá determinar la oferta económica a realizar. La oferta será enviada por correo electrónico, solicitando la aceptación de la misma.

11.  Instrucciones para Aplicar

 Las personas deberán enviar su currículum vitae, en el que se debe incluir tres referencias profesionales con datos de contacto, dirigido al área de donaciones de RED-DH, al siguiente correo: donaciones@red-dh.org, indicando en el asunto del correo el nombre de la consultoría antes del 06 de mayo del 2024, a las 23:00 hrs de la Ciudad de México.

Chemonics se pondrá en contacto con las personas finalistas a más tardar el 09 de mayo del 2024. Sólo se contactará a los perfiles que se consideren pertinentes para una entrevista.

12. Cláusula de No Discriminación

Las políticas de contratación de Chemonics International Inc., no discriminan por razones de origen nacional, étnico o racial, sexo o género, edad, por tener alguna discapacidad, condición social o de salud, creencias religiosas u opiniones políticas, orientaciones sexuales, identidades y expresiones de género, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana.

Chemonics valora la protección de sus datos personales. Si se encuentra en la Unión Europea, lea nuestro Aviso de privacidad de datos de contratación de la UE para saber cómo procesamos los datos personales. Puede acceder al aviso a través del siguiente enlace: https://chemonics.com/eu-recruiting-data-privacy-notice/.

[1] Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Art. 2, Constitución publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 1917, Última reforma publicada DOF 18-11-2022. Disponible en: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf