Coordinador de Proyectos

Proyecto: Pago por Resultados para fortalecer el ecosistema emprendedor de Pymes y Startups en Guatemala (ATN/ME-21289-GU)

TÉRMINOS DE REFERENCIA

“Coordinador del proyecto”

1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

Guatemala enfrenta problemas significativos a pesar de algunos avances en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Los niveles de pobreza son altos, con un 60% de la población en situación de pobreza y 23% en pobreza extrema en 2019. Asimismo, entre las personas indígenas, que representan el 40% de la población, la tasa de pobreza es de aproximadamente 80%, afectando sobre todo a zonas rurales. Guatemala enfrenta también un grave problema de empleabilidad, especialmente entre los jóvenes y las poblaciones vulnerables. A pesar de ser la economía más grande de Centroamérica, el país tiene dificultades para generar empleos formales y de calidad. Una gran parte de la población trabaja en el sector informal, que representa alrededor del 70% del empleo total. Estos trabajos suelen ser precarios, mal pagados y sin protección social. Al mismo tiempo, la tasa de desempleo juvenil es alta (20%), y muchos jóvenes se encuentran en la situación de "ninis" (ni estudian ni trabajan). De igual manera Guatemala es un claro ejemplo de injusticia climática al ser uno de los 18 países megadiversos, ser uno de los menores generadores de emisiones de CO2 del mundo per cápita (70% menos que la media del mundo) y que al mismo tiempo presenta una alta vulnerabilidad a los efectos de cambio climático al estar por encima del percentil 80 de los países más vulnerables al cambio climático.

Para resolver los retos que Guatemala enfrenta es importante buscar nuevas formas de financiación que superan los modelos de donaciones actuales que se enfocan en su mayoría al fortalecimiento de las instituciones públicas a través del apoyo directo de programa públicos, los cuales debido a las rígidas políticas y burocracia no permite la innovación.

Por eso, se propone este piloto de Pago por Resultados (PPR), que atan los recursos públicos y/o privados al logro de resultados medibles y verificables en ámbitos social. y ambiental, además de fomentar la innovación.

El piloto prevé 4 componentes clave, diseñados para fortalecer la implementación de esquemas de Pago por Resultados (PPR) en Guatemala y garantizar la sostenibilidad financiera del modelo:

1) Diseño e implementación de mecanismo de Pago por Resultados (PPR). Se desarrollarán y pondrán en marcha esquemas PPR en distintas áreas prioritarias para Guatemala, diseñando entre 1 y 2 pilotos por temática, con una meta de implementación de 9 esquemas en un período de 3 años. Este componente incluye la atracción de pagadores de resultados y la estructuración financiera de los esquemas.

2) Construcción y fortalecimiento de actores clave del ecosistema. Se capacitará a PYMEs, ONGs, inversionistas, filantropías, en mecanismo de PPR, promoviendo su participación en los pilotos diseñados. Además, este componente facilitará la vinculación con inversionistas y actores estratégicos para la expansión del modelo.

3) Generación y difusión de aprendizajes y mejores prácticas. Se elaborarán kit de guías y reportes de impacto para compartir conocimientos con el sector privado e inversionistas. Asimismo, se establecerán 5 mesas de trabajo y espacios estratégicos para el intercambio de aprendizajes y la identificación de oportunidades de inversión en modelos PPR.

4) Involucramiento del Gobierno de Guatemala. Se desarrollarán 4 mesas de trabajo con entidades gubernamentales para compartir aprendizajes y explorar oportunidades de implementación de esquemas PPR en políticas públicas. Este componente también facilitará el diálogo sobre mecanismos de cofinanciamiento y la participación del sector público en la escalabilidad del modelo.

El objetivo del proyecto es de generar evidencias de éxito que luego puedan ser presentadas a sector público y/o privado para que las tomen ya comprobadas y las escalen en programas de política pública y/o a nivel regional.

JUSTIFICACIÓN: Alterna ha sido designada como Organismo Ejecutor (OE) del Proyecto. Alterna es una organización no gubernamental establecida en Guatemala con elevada experiencia en acompañamiento y promoción de la innovación en empresas con objetivos sociales.

Alterna conformará la Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP) mediante la contratación de un equipo de consultores externos y el apoyo del equipo profesional propio de Alterna. Dentro del equipo profesional propio de Alterna se encuentra el puesto de: Coordinador/a de Proyecto, el cual es objeto de estos Términos de Referencia.

OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA

El Coordinador/a del Proyecto tendrá la responsabilidad de dirigir, coordinar y supervisar la ejecución eficiente del Proyecto, asegurando su alineación con los objetivos estratégicos de BID Lab y Alterna. Esto Incluye la gestión técnica, administrativa, planificación, monitoreo y evaluación del Proyecto, cumpliendo con los requerimientos fiduciarios y operativos, gestión de relación con los stakeholder del proyecto e impulsor principal de la gestión de recursos de copagadores e inversionistas. Coordinará todas las actividades de la ejecución con liderazgo, capacidad técnica y de gestión de proyecto, y coordinando al equipo asignado como Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP), el equipo relacionado de Alterna y otros actores clave involucrados en la implementación.

1. ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES

El Consultor/a desarrollará las siguientes actividades, sin perjuicio de aquellas que, de acuerdo con el avance del trabajo, resulten necesarias para el logro de los objetivos:

1. 1. Gestión estratégica y operativa:

Liderar y supervisar la ejecución estratégica y operativa del Proyecto, asegurando su alineación con los objetivos establecidos en la Matriz de Resultados y las directrices de BID Lab y Alterna. Esto incluye la planificación, seguimiento y optimización de recursos para garantizar la eficiencia y cumplimiento de metas.

1. Coordinar la planificación estratégica y operativa del proyecto, asegurando la alineación con los objetivos establecidos en la Matriz de Resultados.
2. Liderar la ejecución integral del proyecto, incluyendo la gestión técnica, administrativa y fiduciaria del proyecto.
3. Coordinar y supervisar el equipo de la UEP, asegurando la asignación eficiente de recursos y cumplimiento de plazos.
4. Elaborar y mantener actualizado el cronograma general de ejecución de actividades por componentes.
5. Definir y actualizar los presupuestos multianuales del proyecto, en estrecha colaboración con la Gerencia de Administración de Alterna.

1.2. Movilización de actores, atracción de recursos clave y fortalecimiento del ecosistema:

Dirigir, articular y ejecutar los esfuerzos de los equipos involucrados en la atracción de recursos estratégicos y la consolidación del ecosistema necesario para la implementación y escalabilidad de los esquemas de Pago por Resultados (PPR). Para ello, deberá:

1. Coordinar la articulación, diseño y ejecución de estrategias de movilización de recursos asegurando que se integren de manera efectiva en las actividades de implementación.
2. Coordinar la identificación, atracción y fortalecer de actores y recursos clave del ecosistema, incluyendo PYMEs, inversionistas de impacto, filantropías y organismos de cooperación internacional.
3. Coordinar y ejecutar la gestión de recaudación de fondos para el esquema PPR.
4. Asegurar el cumplimiento de los compromisos de inversión del proyecto, monitoreando los avances en la movilización de recursos y la firma de convenios con potenciales pagadores de resultados.
5. Facilitar el acceso a información estratégica para inversionistas y donantes, garantizando que las oportunidades de financiamiento sean debidamente documentadas y comunicadas.

1.3. Implementación de instrumentos financieros basados en PPR:

Coordinar los esfuerzos del equipo técnico para garantizar el diseño, implementación y correcta ejecución de los esquemas de PPR dentro del marco estratégico del proyecto.

1. Supervisar y monitorear la implementación de pilotos de Pago por Resultados (PPR) en las áreas prioritarias del proyecto, asegurando la alineación con la Matriz de Resultados y los lineamientos de BID Lab.
2. Asegurar la correcta ejecución de los contratos con empresas participantes bajo esquemas de PPR.
3. Asegurar la correcta medición y verificación de resultados de las empresas participantes, en coordinación con la firma auditora contratada.

1.4 Evaluación, monitoreo y reporte de resultados:

Participar activamente en el análisis de datos clave, elaboración de reportes estratégicos y supervisión del cumplimiento de los indicadores de desempeño establecidos en la Matriz de Resultados.

1. Supervisar el monitoreo y evaluación del impacto del proyecto, asegurando la recolección y análisis de datos de desempeño de las empresas participantes.
2. Coordinar la elaboración de reportes financieros y de impacto, documentando el aprendizaje y mejores prácticas derivadas de la implementación del proyecto.
3. Presentar informes periódicos a BID Lab y Alterna sobre el avance del proyecto, incluyendo la ejecución de recursos, hitos alcanzados y ajustes estratégicos.

1.5. Coordinación interinstitucional y comunicación del proyecto: Trabajar estrechamente con el equipo de operaciones y comunicación para implementar la estrategia de comunicación del proyecto. La coordinación del Proyecto será responsable de representar la iniciativa en espacios de diálogo, facilitar la difusión de aprendizajes y promover la articulación con el Gobierno de Guatemala, inversionistas de impacto y otros aliados estratégicos que contribuyan al fortalecimiento del ecosistema PPR.

1. Liderar la estrategia de comunicación del proyecto, junto con otros miembros del equipo, asegurando la difusión de aprendizajes y la participación de actores clave en foros, eventos y publicaciones estratégicas.
2. Representar institucionalmente al proyecto en eventos nacionales e internacionales sobre Pago por Resultados (PPR) e inversión de impacto.
3. Facilitar el intercambio de aprendizajes con el Gobierno de Guatemala, promoviendo espacios de trabajo y discusión sobre la escalabilidad de esquemas de PPR en políticas públicas.

ENTREGABLES

El coordinador del Proyecto presentará informes mensuales en los cuales se detallen las actividades realizadas en ese periodo, incluyendo el avance en la implementación de los instrumentos financieros de Pago por Resultados (PPR), la ejecución de capacitaciones y participación de empresas beneficiarias, la movilización de actores clave e inversiones, el monitoreo de impacto y cumplimiento de metas establecidas en la Matriz de Resultados, así como los ajustes estratégicos realizados en la ejecución del proyecto.

Además, los informes deberán incluir la justificación detallada del uso de recursos, reporte de avances en convenios firmados con empresas participantes y documentación de aprendizajes clave para la mejora del proyecto.

PERFIL DEL CONSULTOR/A

Pasa/ No pasa

• Ser nacional de los países miembros del Banco;
• Español e inglés avanzado.

Formación académica

• Licenciatura en negocios, administración, finanzas, economía, ciencias sociales o afines.
• Estudios o especializaciones en desarrollo empresarial, desarrollo sostenible negocios, finanzas, inversiones o proyectos.
• Estudios en herramientas de gestión y planificación de proyectos.

Experiencia laboral

• Con experiencia laboral mínima de diez (10) años, en entidades públicas, privadas y/o de Cooperación Intencional.
• Con experiencia al menos tres (3) proyectos o programas enfocados en desarrollo económico, empresarial, innovación o desarrollo de mercados.
• Con experiencia al menos tres (3) años como coordinador y/o líder de proyectos en instituciones públicas, privadas o de cooperación internacional.
• Con experiencia en realizar asesoría enfocada en estrategias de sostenibilidad e inversión de impacto en la región Latinoamericana y/o Caribe.
• Con experiencia en la implementación de mecanismos financieros basados en impacto con empresas de Latinoamérica (deseable).
• Con experiencia relacionada a la realización de la debida diligencia de impacto social y ambiental para fondos de inversión con empresas con ingresos superiores a un millón de dólares (deseable)
• Experiencia en estrategias de recaudación de fondos.

CONDICIONES DE CONTRATACIÓN Y SUPERVISIÓN

1. La persona consultora iniciará las funciones establecidas en estos Términos de Referencia a partir de la No Objeción de BID Lab a dicha contratación y firma de contrato con Alterna.
2. La contratación se realizará a un plazo de 12 meses, renovable hasta finalizar el proyecto sujeto a evaluación de desempeño y resultados. Los seis (6) primeros meses serán considerados de prueba.
3. La forma de pago será a través de pagos mensuales contra informe de avances y de ejecución aprobado por el Supervisor del proyecto, Gerente de Proyecto de Alterna.
4. La forma de pago se realizará por medio de transferencia bancaria y contra factura contable.
5. Las actividades se desarrollarán dentro del marco de las políticas y lineamientos de la Dirección General del proyecto.
6. La persona consultora que ocupe el cargo de coordinador del proyecto será evaluada anualmente de acuerdo con los siguientes indicadores base de desempeño:

KPI: Índice de cumplimiento en la ejecución de la planificación del Proyecto.

Meta: ≥85% de cumplimiento trimestral.

Fuente de verificación: Informe de avance trimestral actualizado, reportando las actividades ejecutadas en base a la planificación aprobada y logro en el cumplimiento de hitos del trimestre.

KPI: Índice de ejecución financiera del Proyecto.

Meta: ≥80% del presupuesto trimestral planificado ha sido ejecutado.

Fuente de verificación: Informe de avance trimestral actualizado, reportes financieros y auditorías del BID Lab y PEP-POA, plan de gastos.

KPI: Monitoreo al cumplimiento de indicadores y gestión de riesgos.

Meta: ≥90% de desviaciones críticas gestionadas dentro de los 30 días.

Fuentes de verificación: Informe de avance trimestral actualizado, reportando bitácora de riesgos, minutas de reuniones de ajustes, y reportes de planificación.

Matriz de riesgos actualizada y medidas paliativas ejecutadas

Inglés intermedio/avanzado y español avanzado.